****市****项目
采购需求及采购实施计划
项目名称：****市****年食品安全风险性评估项目
采购单位：****市市场监督管理局
编制时间：****年*月
目录
*、项目基本情况··*
*、需求调查情况··*
*、公开征求意见情况·.*
*、采购需求...*
*、采购实施计划·.*
*、审查情况:**
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额
项目名称：****市****年食品安全风险性评估项目（以
下简称“本项目”）。
预算金额：***元。
*.*采购项目的功能或者目标
*.聘请第*方调查机构对全市**个便民超市、**个中等
规模餐饮、**个小餐饮店、**个小副食店，总计***家（**
户/区）进行评估，开展食品安全风险排查评价并出具分析报
告。评价项目参照《国家食品安全示范城市评价细则（****
版）》（食安办发（****】**号）、《国家食品安全示范城
市省级评审操作指南（****版）》进行，内容包括：食品安
全“*个责任”落实情况、企业食品经营许可条件、食品安全
管理和经营为中可能存在的食品安全风险等。
*.对全市国家食品安全示范城市框架目录、资料归纳、成
品表现等指导，对****市示范引领项目的选定、提炼、归纳等
指导。评价项目参照《国家食品安全示范城市评价细则（****
版）》（食安办发（****）**号）、《国家食品安全示范城
市省级评审操作指南（****版）》、《国务院食安办关于印
发《第*批国家食品安全示范城市“示范引领”项目评审细则
的通知》（食安办发（****）**号）进行，内容包括：基础
工作、能力建设、生产经营状况、示范引领等。
*、需求调查情况
依据《****需求管理办法》（财库（****）**号）
第**条的规定，本项目不需要进行需求调查。
*、公开征求意见情况
依据《财政部关于开展****意向公开工作的通知》（财
库（****）**号）第*条的规定，本项目不需要进行采购意
向公开和需求公示。
*、采购需求
*.*技术需求
*.*.*服务内容：
本项目服务工作方案及本项目使用的《食品安全风险评价
细则》，均按采购方项目要求、依据《国家食品安全示范城市
评价细则（****版）》等法规、文件要求进行制订，并由采
购方予以审定后使用。
*.*.*检查范围
全市**个便民超市、**个中等规模餐饮、**个小餐饮店、
**个小副食店，总计***家（**户/区）。
*.*.*检查计划
****年*月制定食品安全风险评价细则，安排检查人员、
检查时间等。
*.*.*检查方式
按照采购人提供的检查本底开展明查暗访，对检查对象采
取随机抽查的方法，检查发现问题通过拍摄影像资料等方式进
行取证，并对检查发现的问题和实际状况如实填报。
*.*.*检查结果
*.根据甲方要求，乙方在规定时间内向甲方提交：（*）
项目评估报告；（*）评价过程中所摄照片与视频资料（电子
版）。
*.采购人将对所有检查数据进行复查，凡是认定为异常的
数据，项目服务供应商必须按照要求复核或重新开展检查。
*.*商务要求
*.*.*采购标的时间：自合同签订之日起至****年**月。
*.*.*采购标的地点：全市和**个区（****市和江岸区、
****区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖
区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、东湖高新区、****经
开区、东湖风景区、长江新区）的便民超市、中等规模餐饮、
小餐饮店、小副食店等。
*.*.*采购标的服务要求：依据评价细则要求对检查范围
内便民超市、中等规模餐饮、小餐饮店、小副食店（含学校周
边小副食经营户）等实施明查暗访，及时上报问题信息，按要
求出具分析报告。
*.*.*交付时间：**月底前完成，*次性交付分析报告，
含全市和**个区（****市和江岸区、****区、硚口区、汉阳
区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、
**
黄陂区、新洲区、东湖高新区、****经开区、东湖风景区、长
江新区）。
*.*.*交付地点：****市市场监管局。
*.*.*付款条件：成交项目服务供应商与采购人签订委托
合同后，采购人分*期支付给成交项目服务供应商，支付前乙
方须提交相应凭证，第*期：甲乙双方在签定合同之后，甲方
按总款项的**%向乙方支付款项；第*期：乙方在*次性提交
评价（分析）报告后，甲方向乙方支付即总款项的**%。
*.*.*检查人员要求：本项目服务团队人员不得少于**
人（现场明查、暗访人员*人；后台技术人员不少于*人），
其中，项目经理担任过第*方评估工作*年及以上，且有过类
似评估项目管理工作经验；后台技术人员担任过第*方评估工
作*年及以上，且有类似评估项目工作经验。
*.*.*检查工具要求：为满足项目的运作需求，投标人
应配备足够的手机、照相机、计算机、打印机等检查考评所需
工具，此类设备应包括在投标报价中。
*.*.*其他要求
*.项目服务供应商应制定对管理员、调查员、统计员等岗
位所应遵守的工作制度、培训与考核方案。
*.项目服务供应商应对检查评价工作的公平、公正、保密
进行承诺并制定相应措施。
*.项目服务供应商应制定检查人员保障措施。
*.项目服务供应商应针对本项目突发性事件应急处理、服
务的快速响应机制。
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*项目预算：本项目****计划为***元，最高
限价***元。本项目****计划为***元，最高限价**
*元。
*.*.*时间安排：****年*月。
*.*.*采购组织形式：分散采购。
*.*.*委托代理安排：****市强胜建设工程造价咨询有限
公司。
*.*.*采购包划分与合同分包：不分包。
*.*.*供应商资格条件：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，
即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重
大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向
中小企业采购。其中面向类型为小微企业。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.*.*采购方式
竞争性碳商。
*.*.*竞争范围
本项目专门面向中小企业。其中面向类型为小微企业。
*.*.*评审规则
*.商务评议（**分）
| *.* |
拟投入人员 |
客观分 |
* |
*.供应商的项目负责人有类似评估项目经验的，每项得*分，满分*分，需提供合同书及项目负责人参与此项目的证明材料，未提供或资料不全均不得分。 |
| *.* |
企业信誉 |
客观分 |
* |
供应商具职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的得*分，提供有效的证明文件及网上链接及截图。 |
| *.* |
业主好评 |
客观分 |
* |
以上业绩每提供*个业主方评价意见为优良的得*分，最高计*分。 |
| *.* |
类似业绩 |
客观分 |
* |
供应商具有类似项目业绩，每提供*份业绩计*分，最高计*分。须提供中标通知书或合同。 |
| 序号 |
评审因素 |
客观分／主观分 |
分值 |
评分标准 |
*.技术评议（**分）
| *.* |
执业操守 |
主观分 |
* |
提供廉政执业承诺及方案，对承诺的及方案的全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行、文字条理清晰的得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善、文字条理清晰 |
| *.* |
特色服务 |
主观分 |
* |
根据供应商对本项目的理解及日常工作的经验，提供具有特色的服务内容，提供的特色服务内容可涉及到整个评估的全部环节，对方案的全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行、文字条理清晰的，得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善、文字条理清晰的，得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得*分；未提供不得分。 |
|
主观分 |
* |
供应商提供对****市示范引领项目的选定、提炼、归纳等指导方案书，方案书全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行的得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善的得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得得*分；未提供不得分。 |
|
主观分 |
* |
供应商提供国家食品安全示范城市框架目录、资料归纳、成品表现等指导方案书，方案书全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行的得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善的得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得得*分；未提供不得分。 |
|
主观分 |
** |
对各项管理制度、服务保障措施、服务承诺、档案管理以上内容，在全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。完全满足服务需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止，未提供不得分。 |
|
主观分 |
** |
对项目实施保障管理、表单管理、影像管理、突发事件应急处理以上内容，在全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。完全满足服务需求的得**分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止，未提供不得分。 |
| *.* |
总体模式及服务方案 |
主观分 |
* |
对实施整体计划流程、技术人员工作安排、执行时间安排以上内容，在全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。完全满足服务需求的得*分；每缺少*项内容扣*分，每有*项内容中有缺陷扣*分，本项扣完为止，未提供不得分。 |
| *.* |
项目难点分析 |
主观分 |
* |
对项目难点的全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行、文字条理清晰的，得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善、文字条理清晰的，得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得*分；未提供不得分。 |
| *.* |
项目重点分析 |
主观分 |
* |
对项目重点的全面性、合理性、可行性以及响应采购文件内容程度和文字描述的条理性进行评分。全面合理、可行性高、内容完善且科学合理可行、文字条理清晰的，得*分；基本全面，可行性较高、有待进*步完善、文字条理清晰的，得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得*分；未提供不得分。 |
| *.* |
保密承诺 |
主观分 |
* |
供应商对本项目评估的前期准备工作，中期评估工作及后期资料等整个服务过程都应做到保密，供应商承诺保密的，提供保密承诺书的得*分。 |
|
|
|
|
的，得*分；内容不全，存在缺陷的、可行性低得*分；未提供不得分。 |
*.价格评议（**分）
| *.* |
价格评议 |
客观分 |
** |
价格评分的计算方法如下：*.*、满足碳商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为碳商基准价（*），其价格分为满分；*.*、其他合格供应商的价格分统*按照下列公式计算：碳商报价得分=（碳商基准价/最后碳商报价）×价格权值×***，价格权值=**% |
|
| 序号 |
评审因素 |
客观分/主观分 |
分值 |
评分标准 |
|
*.*合同管理安排
*.*.*合同类型：****合同。
*.*.*定价方式：竞争性碳商。
*.*.*合同文本的主要条款
合同书（参考格式）
（根据《****法》和《中华人民共和国民法典》相关
规定，采购人和成交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、
自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时
的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
采购人（甲方）：
中标人（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府
采购法》与项目行业有关的法律法规，以及乙方的《中标通知
*
书》，甲、乙双方同意签订本合同。经双方友好协商，为保证
所购买服务的质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、
自愿、协商*致的基础上，就有关事宜缔结以下条款：
第*条项目基本情况
乙方按照甲方的要求：
*.对全市**个便民超市、**个中等规模餐饮、**个小餐饮
店、**个小副食店，总计***家（**户/区）进行评估，开展食
品安全风险排查评价并出具分析报告。评价项目参照《国家食
品安全示范城市评价细则（****版）》（食安办发（****）**
号）、《国家食品安全示范城市省级评审操作指南（****版）》
进行，内容包括：食品安全“*个责任”落实情况、企业食品
经营许可条件、食品安全管理和经营为中可能存在的食品安全
风险等。
*.对全市国家食品安全示范城市框架目录、资料归纳、成
品表现等指导，对****市示范引领项目的选定、提炼、归纳等
指导。评价项目参照《国家食品安全示范城市评价细则（****
版）》（食安办发（****）**号）、《国家食品安全示范城市
省级评审操作指南（****版）》、《国务院食安办关于印发
第*批国家食品安全示范城市“示范引领”项目评审细则&**;的
通知》（食安办发（****）**号）进行，内容包括：基础工作、
能力建设、生产经营状况、示范引领等。
第*条合同期限
自合同签订之日起至****年**月。
第*条服务内容与质量标准
乙方按照甲方提供的检查标准和检查本底开展明查暗访，
检查人员采取随机抽查的方法，按照采购人提供的检查本底开
展明查暗访，发现问题通过手机或照相机进行取证，据实填报
相关问题。
第*条服务费用及支付方式
（*）本项目服务费用：合同总金额为人民币*元
（￥）。
（*）服务费支付方式：成交项目服务供应商与采购人签订
委托合同后，采购人分*期支付给成交项目服务供应商，支付
前乙方须提交相应凭证，第*期：甲乙双方在签定合同之后，
甲方按总款项的**%向乙方支付款项；第*期：乙方在*次性
提交评价（分析）报告后，甲方向乙方支付即总款项的**%。
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任
何第*方的专利权、商标权或著作权。
第*条保密条款
乙方保证本合同中所涉及的数据和信息仅提供给甲方，数
据的所有权归甲方所有。*
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督
**
和检查，拥有监管权。对甲方认为不合理的部分有权下达整改
通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行
情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及
服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在
本项目管理范围内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事
项，及时配合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲
方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保
证本合同的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、
过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限
于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法
律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第*条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履
行合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权
威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，
确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应
通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提
交****仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继
续执行。
第**条合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖
单位公章后生效。
*.本合同*式*份，自双方签章之日起起效，甲方*份，
乙方*份，具有同等法律效力。
-**
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真
签约日期：*年*月*日签约日期：*年*月*日
*、审查情况
*.*审查意见
*.*.*对采购需求的审查意见：
经内控小组审查，采购需求符合相关规定，审查通过。
*.*.*对采购实施计划的审查意见：
经内控小组审查，采购实施计划符合相关规定，审查通过。
****市市场监督管理局
****年*月*日
**
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