****市发展和改革委员会职工食堂外包
服务项目采购需求和采购实施计划
目录
*、项目基本情况
*、需求调查情况
*、公开征求意见情况
*、采购需求
*、采购实施计划
*、审查情况
*、附件
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额
*.*.*项目名称
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目
*.*.*项目预算
项目预算为****元。
*.*.*项目最高限价
项目最高限价为****元。
*.*采购项目的功能或者目标
为****市发展和改革委员会职工（约***人），提供早、中、晚
*餐及接待用餐服务（如采购人临时有加班要求，供应商必须无条件
响应）。具体包括但不限于：包括菜品制作、食堂卫生、菜肴质量管
理、食堂人员管理、餐厅维护、安全管理等，同时根据采购人供餐保
障需要提供个性化供餐服务以及公务接待餐、会务餐等。
*、需求调查情况
本项目不适用。
*、公开征求意见情况
本项目不适用。
*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目 |
餐饮服务 |
项 |
* |
否 |
/ |
/ |
是 |
*.*技术要求和商务要求
*、项目基本情况
*、项目名称：****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目
*、预算金额：****元，最高限价：****元。
*、服务期：合同签订后****；服务期满后采购人可对成交供应商进行综合考评、
考核、评估，视情况续签下****服务合同，续签最长不超过*年。
*、服务地点：采购人指定地点
*、服务内容：为****市发展和改革委员会职工（约***人），提供早、中、晚*
餐及接待用餐服务（如采购人临时有加班要求，供应商必须无条件响应）。具体包括
但不限于：包括菜品制作、食堂卫生、菜肴质量管理、食堂人员管理、餐厅维护、安
全管理等，同时根据采购人供餐保障需要提供个性化供餐服务以及公务接待餐、会务
餐等。
*、具体服务到岗时间：接到采购人通知后*个日历天内。
*、具体服务内容及要求
*、食品加工要求
原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗；食品加工应按规定做到生熟分
开、菜肉分开、成品与半成品分开；制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠
类药品，以防误入食物引起食物中毒；定期对操作间进行消杀处理；做到无蝇蛆，无
蟑螂、卵荚及蟑迹，“除*害”工作及*害密度达标，资料准确、齐全、规范。
*、食物保存要求
生食物及熟食物要分开保存，避免交叉感染；保持冰箱内外整洁，经常擦洗冰箱
表面；保证食品在有效期内食用并保证食用时食品新鲜。
*、食堂卫生要求
成交供应商负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，
每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区；就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；
餐盘、饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无
上次就餐留下的食物残渣、油迹；就餐区范围内的卫生间保洁由成交供应商负责；餐
具用餐前必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格；餐具要
经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒*道工序处理；每天保证高温消毒，*
周至少*次蚊蝇消杀。
*、安全管理要求
供应商应制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房
及就餐区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位。
*、食堂卫生
负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，每天定时
清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、饭
盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐
留下的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由成交供应商负责。
食堂门口设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。
泔积筒由成交供应商负责清理。
用餐前餐具必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格。
餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒*道工序处理。每天保证高温消
毒，*周至少*次蚊蝇消杀。
每天食堂供应的每道菜肴须进行留样，做好留样记录。留样要求：每份菜肴不少
于***克，保存时间**小时，冷藏温度*-*度，留样盛器需带盖容器，留样放置位置
相互间保持*定间距，防止留样食材相互感染。
荤、素食材分池清洗。待加工食材与直接入口食材、原料与成品应分开存放。食
材必须烧熟煮透，隔餐隔夜和外购无包装熟食须回烧（仅限荤菜，素菜隔夜菜不可再
食用）。
食材仓库、冷库、冰箱应保持整洁。食材应分类、分架、隔墙离地(不少于**厘
米)存放，挂牌标明进货日期。食堂馊水、食材废料、纸皮等由成交供应商负责处理，
采购人有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料运出，食堂其他生活垃圾及员工
宿舍产生的生活垃圾须运至采购人指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅整体环境卫
生。
*、消毒消杀要求
喷洒消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，将稀释后的消毒液喷洒在食堂公
共区域，每日不少于*次。
拖拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用拖把蘸取消毒液，拖拭食堂各
区域地面，每日不少于*次。
擦拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用抹布蘸取消毒液，擦拭食堂各
区域设施设备部件，每日不少于*次。
每次消毒完毕后，均需先用清水重新拖洗或擦拭，以免腐蚀；然后用干燥的尘推
或抹布拖拭或擦拭*遍，保持表面干燥、污水渍。
*、餐饮服务要求
供应商需做到年有规划、季有方案、月有计划、周有食谱，营造科学膳食的餐饮
文化。按照保证基本、满足个性的需求，提供自选、自助及特色档口的供给方式。供
给时间以日常定时保障（早、中、晚）为主，临时任务按需保障为辅。供给品种需荤
素、主副食搭配合理、营养均衡，品种齐全。
（*）开餐时间：（具体以采购人的实际需求为准）
早餐：*:**-*:**
中餐：**:**-**:**
晚餐：**:**-**:**
节假日及临时供餐时间根据采购人的需要而定。
（*）供餐方式：根据供餐保障需要，提供个性化供餐服务；职工餐厅采取自选、
自助及特色档口模式供餐。
（*）经营品种
经营品种必须根据供餐保障需要，做到品种结构合理，兼顾不同口味需求，倡导
健康饮食规律；针对特殊进餐人群提供低糖低脂饮食、轻食等特殊或个性化服务需求。
*）品种要求
早餐品类：早餐供应品种不低于**个，品种包含水煮类、蒸点类、稀食类、煎炸
类、咸菜、小菜、西点、奶制品类等。
中餐品类：中餐供应品种不低于**个，每日菜品由全荤菜、荤素搭配菜、素菜、
各类主食、汤粥、粉面等组成，营养搭配合理。
晚餐：根据进餐人数和需求确定相应标准和方案。
荤素搭配，菜品要求*周*循环（不重样）。
接待用餐：按公务接待标准和采购人要求提供桌餐、自助餐、分餐等服务。
*）菜单要求
成交供应商需按照本采购文件中的所有信息和要求在投标时提交*份*周的早、
中、晚自选类菜单，具体要求如下：
自选类菜品售卖价格按照*.*元、*.*元、*元、*.*元、*元、*.*元、*元、*.*
元、*元、*.*元、*元、*.*元共**个档次设定；
科学设定每种菜品售卖时的重量，如自选类菜品单份重量控制在***克左右，以
满足干部职工在每餐消费金额相对固定的情况下吃到尽可能丰富的菜品种类，同时最
大程度降低浪费；
以每天为单位，根据售卖价格，列出每天早、中、晚*餐的菜单名称，菜品名称
应当能看出该菜品的主材和烹饪方式，不得出现无法判断其食材内容和烹饪方式的菜
名；
成交供应商应对每个菜单进行食材分解，分解内容以售卖时的菜成品重量为基础，
菜成品重量应由熟制原材料重量构成，根据每种原材料的出成率核算出原材料的重量，
根据中标人自有的对应原材料采购价格核算出该菜品的售卖价格，所有售卖价格不应
当包含利润。采购人还将根据食材分解文件评估每道菜品食材构成的合理性和科学性。
每种菜品要设置菜单卡，菜单卡上应标注菜品名称、烹饪方式、主辅材名称及配
比重量等。
*）菜单审核
在正式提供服务后，每周*下午*点前，成交供应商将下*周食堂的菜单（自助、
自选类）和对应菜单分解文件报采购人审核，审核通过后，成交供应商按所报菜单提
供供餐服务。
（*）菜品价格
★菜品价格按照市场原料成本制定售价，由成交供应商上报菜品配置标准及建议
定价，采购人审定后执行，在服务过程中可依据食材价格涨跌情况，同比调整售价。
在合同履行期限，若发现菜品价格未按照市场原料成本制定售价，采购人有权解除合
同，不承担任何赔偿责任，提供承诺函，未提供视为无效响应。
（*）收费模式：职工餐厅采取刷卡消费（办卡补卡不收费用），不得收取现金。
供应商应采用*卡通智能系统进行就餐结算，就餐人员采取统*办卡充值，据实刷卡
消费，每月汇总数据报甲方监管审核，该就餐系统由成交供应商进行管理并进行后期
运行维护，所产生的费用由成交供应商承担。
*、人员配置要求
(*)总人数不少于**人，须单独配置以下关键岗位：
| 岗位名称 |
人数 |
岗位要求 |
| 项目负责人 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上****从业经验，持有相关岗位技能或职称证书。 |
| 厨师长 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上****从业经验，持有相关岗位技能或职称证书。 |
| 红案厨师 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上烹调厨师从业经验，持有相关岗位技能或职称证书。 |
| 白案厨师 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上面点厨师从业经验，持有相关岗位技能或职称证书。 |
| 厨工 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上餐饮从业经验。 |
| 洗消员 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上餐饮从业经验验 |
| 服务员 |
*人 |
年龄**周岁以下，有*年以上餐饮从业经验 |
| 合计 |
**人 |
/ |
（*）所有人员需报采购人备案，并不得随意更换，如因特殊情况需要更换服务人
员的，需经采购人同意后备案。
（*）食堂经理具备本科及以上学历，有相关管理经验及能力，能够完成餐饮管理
服务。
（*）食堂须配备专业的红案厨师和白案厨师，具有相关证书，且均具备*年以
上类似工作经验。
（*）供应商所有人员应无任何违法犯罪记录，及时办理从业人员《健康证》和相
关证件。
（*）服务团队人员在服务期内要服从采购人管理，遵守采购人规章制度和纪律；
(*)服务团队负责人要加强人员管理和培训，明确人员岗位职责，落实岗位绩效考
核，压实安全管理责任，提高食品安全水平。
(*)建立项目运营管理方案，方案应当满足采购人的各项服务需求和要求，制定收
支管理制度，建立食堂组织机构、健全岗位责任制度。
(*)供应商应当建立健全食堂管理制度、人员管理制度、食品安全与卫生管理制度、
安全检查制度、安全应急预案等。
*、其他要求
*、报价要求
(*)本项目的采购预算包括供应商为完成食堂托管服务所需的人员工资福利开支
（含人员住宿开支）、劳保用品、清洁用品、低值易耗品、厨房设备日常维护维修费
用、*卡通智能系统维护费用和税费等，不包括由采购人承担的食堂运营所需的水、
电、燃气、食堂固定资产设备及场地使用费用。磋商报价应包括完成磋商文件中所确
定的委托服务范围所需的全部费用。供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、
错报等均是供应商的风险。
*、结算方式：
服务费：成交供应商正式提供服务后，采购人将成交金额除以**个月计算出每月
费用，以月度为单位在每月月底前向成交供应商支付当月费用，成交供应商应向采购
人提出费用申请并开具税务发票。
*、节俭环保要求
供应商需根据季节和就餐人数等情况，加强食材计划管理，加强原材料的贮存、
加工管理，每周清理库存，防止售卖不完、腐烂变质等造成的浪费。
建立制止餐饮浪费管理制度，倡导*料多菜、*菜多味，物尽其用，提高食材利
用率。
节约能源资源，加强水、电、燃气等节约管理；爱护厨房设施设备，按规程操作
各类厨房设备，杜绝人为使用不当而造成的损坏。
实行食品废弃物资源化利用，对餐厨垃圾进行分类和处理。
*、安全生产需求
供应商要落实安全生产责任制，制定相关制度，确保生产安全、消防安全、防疫
安全。
供应商应建立完善各类安全事故防范预案：包括但不限于食物中毒防范预案、食
物中毒紧急处置预案、食堂消防防火预案等，并加强预案的演练，确保行之有效。
加强食堂设备管理，无设备带病运转现象，做好食堂电器、设备等的使用管理，
保证安全生产。
所有餐饮工作人员必须全程佩戴口罩和*次性手套，不得直接手触肉禽类生鲜食
材，工作结束后及时洗手消毒；严格落实餐饮场所防治规定，加强餐厅内部通风换气，
定期对食堂内部各重点区域的消毒消杀
供应商应提供适合本项目的特色增值服务方案。
附件*：合同文本的主要条款
合同编号：
合同项目名称：
合同双方：
甲方（委托人）：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
乙方（受托人）：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
开户银行：
帐号：
根据国家有关法律、行政法规，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，
经协商*致，同意按下述条款和条件签署本合同：
*、合同主要条件要素：
*、乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
按照本项目合同文件服务内容与要求，完成本项目各项服务内容。
*、合同金额：本合同项目服务费用金额为人民币元整（￥元整），乙方完成及
达到本合同文件规定的要求与标准完成与本服务项目有关的所有费用均包含在合同金额中，
委托人不再另行支付任何费用。
*、服务时间：
*、服务地点：
*、付款方式：对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《****省财政厅****省经济
和信息化厅关于进*步加强****促进中小企业发展的通知》鄂财采发〔****〕*号执行。
*、履约保证金：
*、其它：
*、合同文件的组成和解释顺序如下：
*.本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪
要；
*.本合同书
*.本项目中标或成交通知书
*.乙方的本项目响应文件或响应文件
*.本项目采购文件或采购文件中的合同条款
*.本项目采购文件或采购文件中的采购需求
*.其他合同文件（需列明）
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不*致之处，按照上述文件次序在先者为准。同*
层次合同文件有矛盾的，以时间较后的为准。
*、合同条款：
*.权利瑕疵担保
*．*乙方保证对其提供的服务享有合法的权利，甲方接受乙方服务不会因此而侵犯任何人
的合法权益。
*．*乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、
留置权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合同外义务的负担。
*．*乙方保证其提供服务没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。
*．*如所提供服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
*．保密
*.*在履行本合同的过程中，如果甲方或乙方提供、接触、知悉的内容属于保密的，应签订
保密协议，甲乙双方均有保密义务。
*.*保密的内容包括但不限于书面、电子数据等承载保密信息的各种形式。
*.服务质量标准和要求
*．*乙方所提供的服务标准按照国家标准或行业标准或企业标准确定，均有标准的以高者
（严格者）为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的
的特定标准确定。
*．*乙方所提供的服务还应符合国家和****省、****市之有关规定。
*.乙方的权利和义务
*.*乙方有权在履行合同期间内取得按合同约定应有的报酬。
*.*乙方在项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。
*.*乙方有权在合同履行期间得到甲方必要的支持，有权拒绝执行甲方任何不符合有关法律、
法规规定的要求。
*.*乙方应严格遵守国家、地方的法律、法规的规定，保证在合法且不侵犯他人利益的原则
下进行所委托项目服务活动，并对其所进行的与委托有关的服务活动负责。
*.*乙方应按本合同所述的时间、服务范围和内容,尽自己的*切努力,按行业通常接受的技
术惯例和专业机构承认的标准，高效地履行自己的义务。在项目执行过程中支持和维护国家
和甲方的合法利益；
*.*向甲方提供与本项目服务有关的资料，包括项目服务单位、人员的资质证书及承担本合
同业务的专业人员名单、项目服务工作计划等，并按合同约定的范围、时间工作依据、工作
标准等，出具内容齐全、规范、准确的相关报告等。
*.*乙方应对履行本合同所规定的服务以及在履行中因自己违约而给甲方造成的损失承担
责任并应当向甲方进行赔偿,累计赔偿总额不应超过酬金总额。但下例情况除外:
（*）非乙方的行为、过失、违约或失职造成的损失或伤害；
（*）不可抗力造成的损失。
*.*乙方必须为本项目涉及的各种资料、数据和收据等保密。未经甲方书面同意,乙方及乙方
员工不得泄露、遗失、复印与本合同规定业务活动有关的*切资料和内容。所有甲方或第*
人（与合同业务有关相关单位）提供的与本合同规定业务活动有关的*切资料，在合同结束
后均应归还。
*.*乙方应对本项目所提供服务结果的可靠性、准确性、全面性向甲方负责，由于服务结果
的可靠性、准确性、全面性不足而导致甲方工作偏差或失误，乙方应承担责任。
*.**乙方在履行合同期间或合同规定期限内，履行本合同所确定的项目负责人及主要专业
技术、管理人员等必须是本单位职工和该项目的实际操作者，未经甲方同意，乙方不得调换
或撤离上述人员。
*.**按本合同支付给乙方的报酬应为本合同服务的唯*报酬。
*.**乙方在本合同履行期间均不能直接或间接从事与本合同中活动相冲突的商业或职业活
动，不得以任何理由向甲方任何工作人员行贿或有类似的行为。
*.甲方的权利和义务
*.*甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容,有权检查乙方的服务工作质量，有权
要求乙方以书面形式就前述内容进行汇报。
*.*甲方有权对具体的问题提出建议和意见。
*.*当甲方认定项目服务专业人员不按项目服务合同履行其职责，或专业能力、管理能力、
责任心较差，不能有效与甲方配合并履行其项目服务义务；或与第*人串通给甲方造与经济
损失的，甲方有权要求更换项目服务专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责
任。
*.*甲方有权同意或不同意乙方因自身工作需要而更换合同约定的主要工作小组成员的要
求。
*.*甲方有权得到合同范围内乙方的服务和其服务成果。乙方提交的全部服务成果及相关资
料，所具有的知识产权归甲方所有并使用（合同另有规定的除外），乙方就此不做任何的权
利保留。
*.*甲方应当在合同履约中，督促、协调与本项目服务有关的第*人（与合同履行有关的相
关单位）协同乙方办理有关服务事项。
*.*甲方应当在*个工作日内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。乙方要
求第*人提供有关资料时，甲方可根据自己的能力负责协调、转达及资料转送，但并不成为
甲方当然的义务。
*.*甲方应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的直
接经济损失。
*.违约责任
*.*乙方按合同约定的质量标准履行服务职责而甲方逾期支付服务费用的，应按银行同期贷
款利息向乙方支付违约金，违约金最高为逾期支付服务费用的*%。
*.*乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方
整改，乙方达到服务质量标准后，甲方应支付相应的服务费用。
*.*乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，给甲方造成损失的，乙方应按实赔偿，并
向甲方支付违约金，违约金最高为合同金额的*%。因乙方服务能力、服务质量问题导致甲
方无法实现合同目的的，甲方有权单方解除合同并根据情况向乙方追回已付合同款项及追索
最高为合同金额*%的违约金。
*.*因乙方原因导致违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求
乙方按合同*.*条承担违约金并赔偿相关损失。
*.*合同履约过程中，若乙方在合同中承诺的主要服务人员安排情况自行变动而未经甲方同
意的，将按照合同*.*条的违约责任处理，情况严重者，甲方有权终止合同。
*.争议解决方式
*.*双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可（请在选择项中打“√”）
□提请****仲裁委员会仲裁。
□向甲方所在地法院提起诉讼。
*.合同生效
*.*本合同经双方签字、盖章后生效。本合同*式*份，甲乙双方各执*份。
*.*合同中有关双方的地址、传真等联系方式等信息均为双方的文书信息送达地址，同时也
作为双方争议发生的相关诉讼法律文书送达地址（包括原审、*审、再审、执行阶段等），
变更须书面通知对方。
*.合同附件
*.*本合同附件与合同具有同等效力。
*.*合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
**.合同修改
**．*除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分之外，本合同条件不得
有任何变化或修改。
*、合同附件：
项目履约验收方案
签约各方：
甲方：，乙方：
（盖章），（盖章）
法定代表人或授权委托人（签章）法定代表人或授权委托人（签章）
合同签订地点：，合同签订地点：
年月日，年月日
附件*：履约验收方案
*、成立验收小组及成员情况
*、验收小组组成
由采购人组建验收小组，必要时采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第*方专业机
构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。
*、验收小组成员
*、验收时间及验收地点
*、验收时间
*、验收地点
*、验收方式
服务类项目的验收方式包括交付验收和过程验收。
*、验收内容
验收内容包括每*项技术和商务要求的履约情况。
*、验收程序
实施验收准备、正式实施验收到出具履约验收结论的程序。
*、验收标准
项目验收标准应当符合采购合同、响应文件、磋商文件等约定，未进行相应约定的，应当符
合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。
附件*：专家审查会签到表
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目采购需求和采购实施计划专家审查会签到表
| 序号 |
姓名 |
单位 |
职称/职务 |
电话 |
备注 |
| * |
|
|
|
*** |
|
| * |
|
确口区汉水持们办了处 |
交* |
********** |
|
|
|
为小地小哥 |
|
********** |
|
日期：****年*月**日
附件*：专家审查意见
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目采购
需求和采购实施计划专家审查意见
| ****年*月**日，召开了“****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目采购需求和采购实施计划”专家审查会。会上专家审阅了相关资料并进行了审查。经认真讨论，形成意见如下：*、采购需求和采购实施计划符合《****需求管理办法》（财库（****）**号）规定的程序和内容。专家组同意通过*般性审查。*、在*般性审查的基础上，还对采购需求和采购实施计划进行了非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查及其他审查。专家组同意通过重点审查。*、该项目供应商资格要求、项目采购需求、评标方法、步骤及标准等内容设置合理，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；有*个及以上供应商满足采购需求。建议： |
| 专家组成员：****年*月**日 |
专家承诺书
本人作为审查专家，在参加****市发展和改革委员会职工食堂外
包服务项目采购需求和采购实施计划专家审查中，将遵循《中华人民
共和国****法》、《****法实施条例》和《****需求管理
办法》（财库【****】**号），认真执行****制度、严格履行审
查职责，本着公正、公平及诚实、信用的原则，在采购需求和采购实
施计划审查过程中不受任何干扰，独立提出审查意见，并对自己的审
查意见承担责任；同时本人将严格遵守保密纪律，不泄露审查项目情
况，不私自透露审查情况；本人承诺本项目潜在供应商与自己无利害
关系
特此承诺。
专家组成员签字：
日期：****年*月**日
计划函号：******-****-*****
****市市级****项目
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项
目
项目编号：***-********-******
竞争性磋商文件
采购人：****市发展和改革委员会
代理机构：****
日期：****年**月
目录
第*章磋商公告（代磋商邀请函）
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
*、获取采购文件
*、响应文件提交
*、开启
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
*、供应商须知
（*）总则
*.适用范围
*.定义
*.工程、货物及服务
*.费用
（*）磋商文件
*.磋商文件的构成
*.磋商文件的澄清或修改
*.现场踏勘
（*）竞争性磋商响应文件
*.语言和计量单位
*.竞争性磋商响应文件的构成
**.竞争性磋商响应文件的编制
**.磋商报价
**.备选方案
**.联合体
**.供应商资格证明文件
**.证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
**.投标保证金
**.响应文件有效期
**.响应文件的装订、签署和数量
（*）响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.响应文件的送达地点及截止时间
**.迟交的响应文件
**.响应文件的补充、修改或者撤回
（*）磋商程序
**.磋商小组
**.磋商代表
**.资格审查和符合性审查
**.磋商
**.推荐成交候选供应商
（*）成交与签订合同
**.确定成交供应商
****市发展和改革委员会，*，****
**.签订合同
（*）质疑和投诉
**.质疑
**.质疑回复
**.投诉
（*）****政策
**.是否接受进口产品
**.中小企业扶持政策
**.节能产品、环境标志产品采购政策
（*）其他要求
（*）适用法律
第*章项目采购需求
第*章合同草案
履约验收方案
第*章评审程序、方法及标准
*、评审方法
*、评审程序
（*）资格审查表
（*）符合性检查表
（*）详细评审
*、编写评审报告
（*）评审报告的内容
（*）评审报告的签署
第*章响应文件的格式
资格自查表
评标导航表
*、磋商书及附件
（*）磋商书
（*）法定代表人身份证明
（*）法定代表人授权书
*、报价文件
（*）报价*览表
（*）分项报价表（如有）
*、商务文件
（*）供应商基本情况表
（*）关于资格条件的有关承诺及声明
（*）资质证明文件
（*）业绩证明文件
（*）信誉、荣誉状况证明文件
（*）商务偏离表
（*）其它商务文件
*、技术文件
（*）技术要求偏离表
（*）技术方案
（*）其它技术文件
*、落实****政策相关证明文件
****市发展和改革委员会，*，****
（*）中小企业声明函（工程、服务）
（*）监狱企业证明文件
（*）残疾人福利性单位声明函
****市发展和改革委员会，*，****
第*章磋商公告（代磋商邀请函）
项目概况：
****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目项目的潜在供应商应在网
络获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应
文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：***-********-******
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：****市发展和改革委员会职工食堂外包服务项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：****元
*.最高限价：****元
*.采购需求：拟委托*供应商为****市发展和改革委员会职工食堂外包服务
项目，详见采购需求第*章。供应商参加磋商的报价超过该项目采购预算金额或
最高限价的，其磋商报价无效。
*.合同履行期限：合同签订后****；服务期满后采购人可对成交供应商进行
综合考评、考核、评估，视情况续签下****服务合同，续签最长不超过*年。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**、面向中小微企业的类型为：中小微企业。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
****市发展和改革委员会，*，****
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重
违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，
供应商应是中小企业，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动
合同法》订立劳动合同的从业人员（提供《中小企业声明函》），否则将视为无
效响应文件。本磋商文件所称“中小企业”详见《****促进中小企业发展管
理办法》第*条）。
*.供应商特定资格要求：供应商具有有效的《食品经营许可证》。
*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日（每天上午*:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：网络
*.方式：
（登*“数智云采”官网（*****://****.*********.***.**/********/），
进入“云采购平台”，按照“帮助中心--业务操作指南--数智云采供应商操作手
册”完成获取。文件获取联系电话：***-********。
*.售价：*元。
*、响应文件提交
*.开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.地点：****市中北路***号兴业银行大厦****开标评
标室（**）。
*、开启
*.时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
****市发展和改革委员会，*，****
*.地点：地点：****市中北路***号兴业银行大厦****
开标评标室（**）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.合同信用融资
（*）相关政策：关于印发《****省****合同融资实施方案》的通知（鄂
财采发[****]*号）
（*）融资产品：市级****合同信用融资
*.****保函
（*）相关政策：关于推进****预付款保函和履约保函工作的通知（武
财采〔****〕***号）
（*）预付款保函和履约保函：
****://**.**.**.***:****/*************.****
*.采购代理供应商银行资料：
户名：****
开户行：招商银行水果湖支行
行号：************
账号：***************
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市发展和改革委员会
地址：****市汉口沿江大道***号
联系方式：***-********
*.采购代理供应商信息
名称：****
地址：****市武昌区中北路***号兴业银行大厦*层
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：李彦豪、****、田翠
****市发展和改革委员会，*，****
电话：***-********
****
****年**月**日
****市发展和改革委员会，*，****
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料
是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****市发展和改革委员会 |
| *.* |
监管部门 |
****市财政局****管理处（采监办） |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
磋商供应商 |
满足第*章第*条“申请人的资格要求” |
| *.* |
采购代理服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*.采购代理服务费：由成交供应商支付由采购人支付*.支付标准：成交金额的*.*%；*.支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。*.支付方式：银行转账。*.银行账户信息（*）户名：****（*）开户行：招商银行水果湖支行（*）行号：************（*）账号：****************.其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：（*）开票单位名称；（*）纳税人识别号（或统*社会信用代码）；（*）营业执照或税务登记证地址；（*）单位联系电话；（*）开户行及账号。 |
| *.* |
供应商确认收到磋商文件澄清或 |
在收到相应澄清或者修改文件后*日内 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
|
者修改的时间 |
|
| *.* |
踏勘现场 |
不组织 |
| **.* |
对多包采购的规定 |
无 |
| **.* |
备选方案 |
不接受备选方案 |
| **.* |
联合体磋商 |
不接受联合体 |
| **.* |
资格证明文件 |
详见第*章“磋商公告”第*项“申请人的资格要求” |
| **.* |
其他资格证明文件 |
无 |
| **.* |
证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料 |
证明满足磋商文件第*章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容。 |
| **.* |
投标（磋商）保证金（以下统称“投标保证金”） |
本项目不收投标保证金。 |
| **.* |
响应文件有效期 |
响应文件递交截止日期后**日历日 |
| **.* |
竞争性磋商响应文件正、副本数量 |
纸质响应文件：正本*份，副本*份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样。正本和副本不*致时，以正本为准。响应文件正本应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商代表按磋商文件规定在响应文件上签字并加盖公章。供应商代表是法定代表人的，响应文件应附法定代表人身份证明；供应商代表是授权代理人的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商代表签字确认。 |
****市发展和改革委员会，*，****
（*）其它商务文件
*.磋商文件要求提供的资料和证明材料；
*.供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
****市发展和改革委员会，**，****
*、技术文件
（*）技术要求偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件技术、服务要求条款 |
响应文件内容对应简述 |
偏离说明 |
对应的页码 |
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说明：
供应商应对照磋商文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对磋商文件
的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
****市发展和改革委员会，**，****
（*）技术方案
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表
显示。方案格式自拟。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
****市发展和改革委员会，**，****
（*）其它技术文件
*.磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：，（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字）
日期：年月日
****市发展和改革委员会，**，****
*、落实****政策相关证明文件
（*）中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为，*元，资产总额
为，*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立
企业可不填报。
*、以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照
《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*、符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
****市发展和改革委员会，**，****
（*）监狱企业证明文件
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字：
日期：
****市发展和改革委员会，**，****
（*）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
备注：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共
和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职
工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
****市发展和改革委员会，**，****
附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业[****]***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发[****]**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部
研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计
局
国家发展和改革委员会财政部
*○******月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发[****]**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，****，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入
****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产
总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
****市发展和改革委员会，**，****
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入***
****市发展和改革委员会，**，****
*元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为
微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****市发展和改革委员会，**，****
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